Nur eine starke technische Verwaltung kann nachhaltig den wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Wohlstand weiter mitgestalten. Sie gewährleistet und erfüllt wichtige Arbeiten in der Daseinsvorsorge, z.B. beim Bau und bei der Unterhaltung der Infrastruktur. Die Geodäsie und Geoinformation der technischen Verwaltungen in Bund und Ländern / Kommunen sind auch in Zukunft unentbehrlich.
Der Bundesvorstand des VDV - Verband Deutscher Vermessungsingenieure hat sich in seiner Herbstsitzung am 21./22. November mit der Thematik befasst und nachstehendes Positionspapier beschlossen:
Argumente für ein starkes amtliches Vermessungs- und Geoinformationswesen inkl. Flurbereinigungsverwaltung und Raumordnung / Landesentwicklung im gesamten öffentlichen Dienst der Bundesrepublik Deutschland:
- Wir liefern die Basis
Geodaten und Geoinformationen bilden die wesentliche Grundlage aller Rauminformationen und sind der zentrale Baustein zur Lösung gesellschaftlicher Anforderungen. Nur ein starkes staatliches Vermessungs- und Geoinformationswesen kann mit seiner Geokompetenz den Digitalisierungsprozess zur Bereitstellung der Geodaten von der Grundlagenvermessung über die Geobasisdaten der Landesverwaltungen bis hin zu einzelnen Fachdaten geodatenhaltender Stellen erfolgreich umsetzen. - Eigentumssicherung
Wissenschaftlich bewiesen ist ein in über hundert Jahren hart erarbeiteter Wohlstand unserer Industriegesellschaft u.a. in der Verbindung amtliches Liegenschaftskataster und Grundbuch. Diese öffentlichen Register inkl. ihrer Daten sind unverzichtbarer Bestandteile der Eigentumssicherung. - Topographische Karten und digitale Modelle
80 % aller Entscheidungen fußen auf Rauminformationsgrundlagen. Das amtliche Landesrahmenkartenwerk inkl. der digitalen Höhen- und Landschaftsmodelle der Vermessungs- und Geoinformationsverwaltungen der Länder liefert die Basis u.a. für politische Entscheidungsprozesse, z.B. Bauleitplanung der Kommunen, Landesentwicklung, nationale und europäische Raumplanung. - Luftbildsammlungen
Luftbilder und digitale Orthophotos werden seit Jahrzehnten durch die Vermessungs- und Geoinformationsverwaltungen der Länder über photogrammetrische und radartechnische Verfahren zur Erfassung der Erdoberfläche aus der Vogelperspektive flächendeckend erzeugt. Diese Daten sind für automatisierte Auswerteverfahren von Massendaten geeignet, um die o.g. Modelle der Geobasisdaten zu erstellen und fortzuführen. Selbstverständlich sind diese regelmäßig aktualisierten Daten auch für die Öffentlichkeit ohne große Einschränkungen verfügbar sowie für Nutzer im aktuellen OPEN-Data Prozess auch noch zunehmend kostenneutral beziehbar. - Wertermittlung / Gutachterausschüsse
Gutachterausschüsse erstellen Verkehrsgutachten, führen Kaufpreissammlungen, legen Bodenrichtwerte (BRW) fest und erstellen Grundstücksmarktberichte. Diese durch eine homogene Datengrundlage mit hoher regionalen Markttransparenz erhobene und entwickelten Daten geben Käufer und Verkäufer nötige Richtwerte und bilden eine wesentliche Grundlage bei Investitionsentscheidungsprozessen. - Umsetzung von nationalen Infrastrukturprojekten
Landentwicklung und nationale Raumplanung entwickeln neue Zentren und unterstützen andere Träger bei der Umsetzung von Großbauprojekten. Durch entsprechende Unternehmensflurbereinigungen, z.B. beim Neubau von ICE-Neubaustrecken, überregionalen Straßenverkehrsprojekte oder wasserwirtschaftlichen Projekten werden Enteignungen vermieden. Die Flurbereinigung sorgt dabei für einen gerechten Ausgleich zwischen dem benötigten Flächenbedarf für das Projekt und dem Anspruch der Betroffenen auf ihr jeweiliges Eigentum (Eigentumssicherung). - Entwicklung des ländlichen Raumes
Die Verwaltung, die für Flurbereinigungsverfahren zuständig ist, trägt gemäß ihrem Auftrag mit Geodaten und Geoinformationen ganz wesentlich zur Entwicklung des ländlichen Raumes bei. In Neuordnungsverfahren werden erhebliche Fördermittel eingesetzt, um Landnutzungskonflikte zwischen den verschiedenen Interessen an den Raum aufzulösen. Das kommt nicht nur der ländlichen Bevölkerung sondern auch der Wirtschaft zugute. Mit der zunehmenden Sensibilisierung für Natur und Klima werden derartige Projekte unterstützt und gefördert sowie die Landschaften erhalten aber auch der ländliche Raum nachhaltig entwickeln. - Herstellung gleichartiger Lebensverhältnisse
Im Rahmen von Strukturförderung und Dorfentwicklung werden ausgezeichnete Instrumente zur Förderung und Unterstützung der Dörfer und damit des ländlichen Raumes verwendet. Im Hinblick auf die Schaffung gleicher Lebensverhältnisse wird so zur Minimierung der in vielen Regionen erkennbaren Stadtflucht beigetragen.
Eine funktionierende technische Verwaltung zur Erzeugung, Fortführung und Führung von standardisierten Geodaten ist aus nachfolgenden Gründen unverzichtbar:
- Anerkennung von Geoinformation als kritische Infrastruktur
Geodaten und deren Erzeugung, Fortschreibung und Verwaltung sowohl von Basis- als auch von Fachdaten sind für Politik, Verwaltung sowie für die Gesellschaft und damit die Bürger in Deutschland unverzichtbar. Sie sind daher als kritische Infrastruktur anzuerkennen und mit entsprechenden Programmen der Politik und Wirtschaft zu unterstützen und zu fördern. - Unterstützung von Klimaschutz und Energiewende durch Geodaten und Geoinformation
Eine abgeschlossene Digitalisierung mit standardisierten Geodaten inkl. Einsatz modernster Techniken, wie digitale Zwillinge und KI, dient der schnelleren und effizienteren Umsetzung im Klimaschutz und kann entscheidend bei der zwingend notwendigen Energiewende helfen. - Gewährleistung der nationalen Sicherheit
Mit den Geodaten und Geoinformationen werden wichtige Dienste zur nationalen Sicherheit gewährleistet, wie z.B, Landesverteidigung bzw. Schutz bestehender Infrastrukturen sowie deren Erneuerung und Ausbau.
Bei der Erstellung und Fortführung der Geobasisdaten der Vermessungs- und Geoinformationsverwaltungen von Bund und Länder / Kommunen steht die Integrität neuer Techniken, z.B. Einsatz digitaler Zwilling und KI, des zunehmend neben dem weiter voranschreitenden Digitalisierungsprozess im Vordergrund.
Fazit
Die technische Verwaltung in der Geodäsie und Geoinformation ist eine unverzichtbare Säule für Politik, Wirtschaft, Verwaltung, Justiz und Wissenschaft. Ausreichende personelle und finanzielle Ressourcen sind notwendig, um zukünftige Herausforderungen zu bewältigen. Dazu bedarf es einer ausreichenden Steuerung und Förderung der technischen Verwaltung durch die Politik.
Um wirtschaftliche Akzente für eine gesunde Entwicklung mit regionalen Schwerpunkten zu erzielen, sind die technischen Verwaltungen der Vermessungs- und Geoinformationsverwaltung der Länder / Kommunen inkl. Flurbereinigungsverwaltung sowie der Landesentwicklung / Raumplanung eine unverzichtbare Säule für Politik, Wirtschaft, Verwaltung, Justiz und Wissenschaft in ganz Deutschland. Diese Verwaltungen erledigen Arbeiten auf hohem Niveau und benötigen dazu ausreichende personelle und finanzielle Ressourcen, um mit qualifizierten Fachkräften den Anforderungen der Zukunft gerecht zu werden.